19日，国务院国家发改委表示同意《国家应付气候变化规划（2014-2020年）》，发改委副主任解振华回应中国能效生产量明显提升，累计到2013年增加了25亿吨二氧化碳的废气，在更进一步希望下可以已完成十二五碳强度上升目标。　　解振华获取的世界银行数据表明，中国从1990年到2010年通过节约能源提升能效，产生总计节能量占到了全球58%，其中可再生能源占到一次能源比重虽只有9.8%，但是绝对量相当可观；从2005年到2013年，水电装机容量翻一番，风电容量提升了60倍，光伏发电装机容量提升了280倍，整个中国的可再生能源的装机容量占到了全球的24%。

　　解振华讲解，目前对能源的消费总量、二氧化碳废气总量展开掌控的方案正在论证当中，旋即将实施总量掌控的能源政策。谈及目前对碳强度的掌控工作，解振华回应十二五的碳强度目标是需要构建的。但还要解决很多艰难。

他说道：今年经济增长速度是7.4%，按计划拒绝二氧化碳废气强度应当是4%，但是今年上半年早已超过了5%。单位GDP能耗计划为3.9%，现在早已超过4.2%。但1-9月份，超过GDP的能耗还不会维持在4.2%的水平，碳强度还不会维持在5%左右的水平。

所以预计到今年有可能有所上升。　　碳排放目标是在2005年的基础上到2020年减少40%-45%，非化石能源占到一次能源的比最重要超过15%，森林蓄积量减少13亿立方米。解振华否认任务艰巨，但累计到2013年，碳强度早已上升了28.56%，相等于增加了25亿吨二氧化碳的废气；森林蓄积量早已提前完成13亿立方米的任务，超过了20亿米。

　　此外，我国碳交易7个试点市场运营一年，成交量约1100多万吨二氧化碳，成交额为5亿多元，为更进一步创建全国范围内的碳交易市场总结了经验和办法。未来环保促成的更好市场产值具有较好预期，预计到2015年十二五完结的时候，环保产业年产值平均4.5万亿，招揽就业人口3千余万人。

解振华说道：应付气候变化和经济发展并不矛盾，如果处置好了，可以双赢。

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